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树牢精准化理念 推进信息化建设不断提高新时期老干部工作的质量和水平
来源:  省委老干部局   作者:     时间:  2020-07-13 16:27:00  点击:   次

树牢精准化理念 推进信息化建设不断提高新时期老干部工作的质量和水平

 

省司法厅政治(警务)部老干部处

 

       加强老干部工作精准、信息化建设,是深入贯彻落实党的十九大和十九届二、三中全会精神,深入学习领会习近平总书记关于“不忘初心,牢记使命”和老干部工作的重要论述,贯彻落实全国老干部处局长会议精神的重要举措,也是推动新时期老干部工作转型发展、科学发展的重要内容。为积极应对新时代老干部工作面临的新机遇新挑战,省委老干局提出“党建统领、精准施力、创新载体、用心用情”的2019年老干部工作总要求,将“深入推进信息化、精准化、标准化、规范化建设,不断增强老干部工作时代性、针对性、有效性”确定为重点调研课题,加大信息化建设工作力度。通过信息化带动精准化、规范化建设,推动新时代老干部工作。为有力推进我省老干部工作重点任务落实,我厅组织人员成立课题调研组,深入厅系统各单位围绕重点课题开展了调查研究。

       一、老干部工作现状及存在的问题

       老干部是党和国家的宝贵财富,中央3号文件和甘办91号文件,均对加强和改进新形势下老干部工作提出了新要求。要自觉把那老干部工作融入中央和省委工作大局,加强老干部工作信息化管理,在制定政策、工作部署上突出精准,转变观念、创新方法,把老干部工作聚焦到党的建设、助力脱贫攻坚、助力伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想上,凝聚好老干部力量,释放好老干部活力。厅系统共有2109名离退休老干部其中80岁以上有402人、70-79岁以上621人、党员1749人。司法行政系统作为党的政治机关、政法机关,他们在长期的革命和建设实践中形成了坚定的立场和信念、崇高的精神和风范、优良的传统和作风、丰富的智慧和经验,是司法行政事业的创业者和见证人,是司法行政建设中不可或缺的重要资源。他们受党教育多年,对党忠诚、心系国家、吃苦耐劳是这支队伍的独特优势。但是,调研中我们发现,随着“双高期”的来临、异地养老和随子女“两栖”退休老人的增多以及活动经费不足、活动场所简陋、活动载体单一、工作力量薄弱等诸多因素成为新时期老干部工作形态升级模式优化的瓶颈。

       二、加大信息化建设步伐,精准便捷服务老干部

       习近平总书记指出:领导干部过不了互联网这一关,就过不了长期执政这一关。随着网络信息技术特别是移动互联网技术的发展,充分运用网络媒体和信息传播技术,打造信息化服务平台,为老同志便捷学习、交流、服务、管理创造条件。今年年初,省委老干局建设了包括“甘肃老干部工作网站”“甘肃老干部微信公众号”“甘肃离退休干部之家网络互动平台”“甘肃老干部信息化服务管理平台”等网络平台,实现了网络信息发布、网络智能管理、网络便捷服务、网络舆论引导、网络学习交流、网络互动娱乐等。尤其是“全省老干部信息化服务管理平台”更是功能强大,由全省老干部信息系统、“陇上夕阳红”APP管理后台、全省老干部党建管理系统、全省老干部信息大数据分析管理系统组成,集人员信息、信息公告、党建工作、互动交流、在线书屋、典型风采、文艺天地、快乐视频、医疗保健和便捷服务等功能板块,涵盖了老同志“教学乐为”各个方面,实现“互联网+党建+服务+管理”的老干部工作新模式。通过平台人员信息库,实时掌握每名老干部的基本情况,实现“因人施策”。通过微信公众号快速实时发布老同志关注关切的时事新闻、政策文件、社会热点,引导老同志始终保持政治坚定、思想常新、理想永存。通过夕阳红APP学习互动板块,展示老同志发挥余热和优势、继续服务社会的精神风貌。通过医疗保健和便捷服务板块,综合运用“智慧服务”,给老同志提供精准便捷的医疗康复、生活照顾、文化娱乐和心理疏导等方面的服务。真正使每一位老同志体会到“老有所养、老有所依,老有所乐”。

       (一)运用信息化科学手段,是做好老干部“三项建设”的重要途径。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央明确提出了党要管党、从严治党的要求。离退休党员是党执政兴国的重要政治资源,离退休党组织建设是党的基层组织建设的重要组成部分,牢固树立“全面从严治党,离退休党员不能例外”的理念,按照新时代党的建设总要求全面加强老同志政治建设、思想建设和党组织建设,引导老同志自觉做到“离岗不离党、退休不褪色”,充分发挥政治优势、经验优势、威望优势,为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献强大正能量。然而,随着“双高期”的到来、异地养老现象的增加,居住地分散和健康状况限制以及在思想认识上的不足,集中学习非常困难,导致老干部“三项建设”不能扎实有效开展。调研中,各单位普遍反映离退休支部 “三会一课”、主题党日、定期集中组织生活等制度因老干部行动不便、居住分散等原因落实不到位。通过建立信息化平台的“在线党建”,老干部能够时时学、处处学,解决支部组织集中学习困难大的问题,避免了老同志退休后因疏离工作单位、身体年龄受限、对新媒体资源的陌生等诸多原因,与中央在思想认识、党性修养、组织行动方面产生差距。使老干部思想组织行动上与党中央保持高度一致。

       (二)运用信息化科学手段,是老干部工作提质增效的有力保障。因地制宜、因人制宜、因时制宜、精准施策,是新时期老干部工作的主要方向。信息化技术的应用,必将有力的推动老干部工作精准化、规范化。门户网站、微信公众号、手机APP、人员基本信息库的建设、网上办公系统等,有利于高效精准的掌握老同志个人信息、需求动向,更好更快更准地为老同志提供个性化服务,让老同志放心暖心舒心。在调研中我们发现,近几年,与子女分居的老干部、失能老人、异地养老老干部逐年增多,实际工作中,老干部工作者采取“送学上门”“定期家访”等办法将老干部应该看到的文件、资料送到家,定期到老干部家中走访,了解老干部困难、需求,及时帮助解决。但是,由于监狱和戒毒单位监管改造任务大,警力紧张,老干部工作人员配备较弱,工作人员 “送学上门”“定期家访”的频率不够高,无法满足广大老同志及时了解事业发展、解决生活需要的需求。调研中还发现司法厅系统单位历史悠久,单位家属院年代久、设施旧,普遍存在老干部住房老旧的问题。老旧危房的改造和物业管理是老干部最为关切的问题,但是住房制度改革后,单位没有改造维修的经费来源和支出渠道,各单位为确保老干部生活待遇落到实处,急老干部所急,积极协调。省第一戒毒所老干部居住比较集中的老旧危房多,老干部工作人员通过多次与社区街道房改部门联系反映问题,历时两年,终于争取老旧危房改造维修立项。有些单位由于单位建制和工作性质等问题,老干部工作人员并不清楚国家危旧房改造的有关政策,而单位也没用资金进行维修改造,加之老同志对国家有关政策不清楚,仍然依靠单位解决。通过信息化平台,一方面老干部能够及时了解国家相关政策,另一方面老干部工作者通过人员基本情况也能准确掌握老同志的住房状况,及时汇报相关部门,帮助老干部排忧解难,使老干部感受到党的温暖、组织的关怀。信息化平台建设,使空巢、失能、孤寡、无人赡养、居住分散、异地养老的老同志无法及时学习政策文件、了解时事动态、单位事业发展等长期困扰老干部工作者的问题得到缓解。同时,医疗保健、家政服务等板块利用社会资源填补机关服务资源不足和家庭养老空缺,开辟了解决老同志生活照料、就餐、医疗问题的新途径,使老干部足不出户就能满足医疗保健咨询、就医预约、健康陪护、生活照料等服务需求,实现服务模式由传统服务向更为精准高效的智能服务转变,提升老干部的满意度。同时通过老干部信息系统实时精准掌握每名老干部的基本情况,为老干部工作者提供精准服务,实现“因人施策”提供了第一手资料,为老干部工作提质增效奠定了基础。

       (三)运用信息化科学手段,是老干部追求美好幸福生活的重要载体。信息化与老干部工作的深度融合,是老同志能够利用信息平台拓宽视野、与时俱进、丰富精神文化生活。我们系统老干部工作环境较为封闭,与外界接触较少,观念比较僵化,退休生活方式守旧,加上单位资源有限,老干部文化生活园地简陋,缺乏吸引力。另外,即使单位经费和场地都不是问题,以单位为单元建设小而全的老干部活动中心也会因老干部数量身体兴趣爱好等原因产生设施使用不充分、资源配置不合理等问题,而全省老干部信息化平台建设,以信息化为牵引更新服务理念,整合了社区公共养老资源和商业养老服务。 “互联网+党建+服务+管理”的老干部工作模式,解决了以单位为单元服务老同志的局限,满足了不同兴趣爱好、不同生活模式、不同年龄层次老同志的差异需求,为老同志展示精神风貌,交流沟通学习提供了平台,有利于老同志集思广益,相互借鉴、取长补短,开拓思维和眼界,丰富老同志的精神文化生活,增加老同志晚年生活的满足感自豪感幸福感。

        三、老干部工作信息化建设需要把握的几个原则

信息化建设是一项系统性、长期性,关乎全局、影响长远的工作。特别是老干部信息化更要适应老干部工作的特殊性。建设符合老同志生活习惯、行为模式、服务管理方式的信息化平台,是老干部工作精准化规范化的保障。因此在建设中一定要遵循以下几个原则。

       (一)坚持顶层设计、规划引领。老干部工作是一项

       社会性、复杂性、个性化很强的特殊工作,老干部信息平台建设,需要多系统、多部门的共同支持和配合,因此,必须坚持顶层设计、规划引领。在前期充分调研的基础上,根据老干部工作需要、老同志的需求及各地实际情况,提出明确目标、合理的定位和科学的设计,加强工作的统筹安排、统一部署,促进上下之间、部门之间的沟通协作,提高信息化建设的系统化、科学化水平,避免“盲目作战”“各自为战”,造成资源浪费。

       (二)坚持资源共享、融合发展。信息化平台建设需要

       耗费大量人力、财力、物力,特别是基层老干部工作部门人力资源和经费有限,推进信息化平台资源共享,既有利于避免重复建设,造成资源浪费,又利于在更广范围内进行资源整合,充分发挥信息化便捷高效的优势,同时,老干部工作和党建工作以及养老、医疗、教育、志愿服务、社区资源、单位发展等工作有着密切联系,加强与有关领域的平台共建和信息对接,有利于推动老干部工作更好地融入党建工作大局,更好地整合各方资源精准服务老干部,更好地组织和凝聚老干部为经济社会发展发挥正能量。随着网络技术特别是移动互联网的发展,加强平台资源整合,推动媒体融合发展势在必行。随着移动终端普及率的不断提高,老干部上网的人数也越来越多,要求我们不断加强杂志、报纸等传统媒体和微信、微博、今日头条等各类社交资信软件的资源融合,线下老干部工作各个环节与互联网和移动平台的功能融合,以及老干部工作信息化和“数字政务”“智慧城市”建设及单位门户网站的有效对接,依托互联网,建设老干部信息化平台,建好老干部基本信息库,实现在线党建、服务管理、资源共享、信息互通、网上办公,整合机关单位、社会公共资源,缓解老干部“双高”、“空巢”“孤寡”人员增多,传统的养老模式无法满足老同志的养老需求以及随着生活水平的提高老干部日益增长的物质文化生活的需求和机关单位服务资源无法匹配的矛盾,为此在开发适合新时期老干部工作特点的信息化平台时,一定要做好全面规划,统筹各方资源,合理预留接口,实现工作大融合,资源大融通。

       (三)坚持安全优先、高效便捷。老干部信息化离不开各类网站、软件、数据库的建设以及采集、传输、发布和应用,加强网络和信息安全至关重要。要将网络和信息安全作为信息化建设的“前置选项”,在建设中要坚持安全优先,超前谋划,加强与宣传、网信、公安、大数据管理等部门沟通对接。在平台媒体的应用过程中,全面加强数据管理,规范使用和传输数据。抓好平台日常维护和运行监管,着力提升老干部工作部门对互联网的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力和对网络安全的保障能力。同时受使用对象的年龄身体的限制,老干部信息系统的建设还要适合老年人的行为习惯、生理特点和生活模式,操作界面友好,易于老同志操作,推送老年人的喜闻乐见的信息内容,最大限度的发挥信息化内容丰富精准、管理智能高效、服务方便快捷的优势,满足老同志生活物质文化生活需求。